问题甚自己象：宫殿区占据咸阳量优质，规模断扩张，而民居区却拥挤堪，错落杂；作坊区与民居区相互交织，打、制陶烟处飘散，污随流淌；全仅靠几条简易通，到便泞堪；排系统更简陋，仅靠几条自然沟壑，到季便积成涝，百姓苦堪言。
结现代国空规划理，林博始着绘制咸阳空布局图。
将数片简拼接起，作为绘图载，面清晰划分宫殿区、官署区、民居区、作坊区、农作区、仓储区，确各区域边界与功能；同规划简易方格网与排沟，力求让都布局更理，运更效。
然而，当将份布局图呈司空府官吏，却遭到遇与质疑。老官吏瞥简，便随扔案几，面鄙夷：“么糟？满格子，像个井盘，半分都恢弘势？”
其官吏也纷纷附，嘴舌指责：“便，宫殿区面积竟般，如何彰显秦国威仪？民居区般集，完全违背‘万民环绕宫殿’礼制，万万！作坊区迁至，匠劳作便，简直谈兵！”
林博耐着性子，解释：“各位，此布局图似如盘，实则为理利用，实现集约效。宫殿区虽面积未再扩张，却居于咸阳势最处，依彰显皇权至无；民居区集布置，便于管理，也能配套建设公共设施，改善百姓居环境；作坊区迁至，既避免烟、污污染，又能集管理，减灾隐患，实则利于弊。”
老官吏根本解释，拍着案几：“便质疑先王定礼制，敬！般经叛方案，绝能用！”
林博满沮丧，从未过，自己现代规划理，守秦朝遭遇如此阻力，甚至连被认都没。
就乎绝望，放弃，监丞再次站：“各位，林博布局图虽与传统礼制所同，却也诸理之处。譬如规划排沟，能解咸阳季积之困；方格网，能改善交通拥堵之弊。如让范围试，若真成效，再议推广；若无成效，再弃之也迟。”
监丞极力支持，林博终于获得咸阳角试布局方案。片区域咸阳最混方，民居与作坊混杂，积常消，百姓怨载，也正因如此，官吏们才勉同让试。
林博刻带着匠赶赴角，试过程，比象更艰难：当居民愿搬迁，担熟悉方无以为；匠们对布局方案无所，施敷衍事，度缓；更甚者，受老官吏指使，故阻挠施。
面对困难，林博没退缩。挨挨户访居民，耐解释布局好处，承诺为们修建，配套排与，改善居环境；对于匠，亲自到施现指导，把教们按规划施，讲解布局方案优势与施点；对于阻挠者，将实际况报监丞，由监丞面制止。
个，林博都角，夜操劳，终于完成片区域布局调。角焕然：民居排列，里巷敞干净，排沟将积尽数排，作坊区迁至专用区域，再也没烟与污，灾隐患也彻底消除。
居民们敞，干爽，纷纷称赞林博规划之法，匠们也对规划能力刮目相。
监丞察，见角巨变化，分满：“林博，布局方案确实效，即刻向营缮署报，让负责更范围规划作。”
林博，努力终于得到认。也清楚，老官吏们依对规划理持怀疑态度，认为方案“符古法”，
